Regeringen har satsat på det civila försvaret. Syftet: att stärka Sveriges motståndskraft och avskräckningsförmåga.
I satsningen ingår höjda anslag till Myndigheten för civilt försvar, MCF (som tidigare hette MSB). Carl-Oskar Bohlin (M), ministern med ansvar för frågorna, sade nyligen i ett tal att myndigheten kommer att vara ”en motor i den resa som ligger framför oss”.
Men när försvarsdepartementet i höstas skickade över sitt förslag på vad MCF skulle arbeta med under 2026, slog myndighetsledningen bakut.
I interna mejl från den 6 november förra året diskuteras ett utkast till regleringsbrev, alltså regeringens årliga styrning till myndigheten.
Där kallar Mikael Frisell de föreslagna uppdragen för ”förödande detaljstyrning”, och meddelar sina kollegor i ledningsgruppen att han ska ta kontakt med Carl-Oskar Bohlins statssekreterare: ”Behöver markera att detta inte är ok.”
I mejlkonversationen framför myndighetens stabschef Anna Psaroulis att ”det är ett av de värre regleringsbreven vi fått”. Hon skriver vidare:
”Konstiga uppdrag kring kommunikation och erfarenheter Ukraina mm. Massa rapporter och kontroller, detaljer osv. Tid på admin… Är det så här man vill använda oss. Syns att det är många handläggare på fö (försvarsdepartementet, reds anm) som varit inne.”
Även MCF:s överdirektör – den tidigare liberala politikern Anna Starbrink – är upprörd. I mejltråden skriver hon: ”Så trist att de gör så i stället för att ta chansen att verkligen manifestera vår roll i systemet.”
Anna Starbrink hoppas också, skriver hon, att de kan påverka regeringen så att det inte blir ”alltför detaljstyrande”.
Mejlkonversationen utmynnar i ett utkast till textmeddelande som generaldirektör Mikael Frisell samma kväll, eller morgonen därpå, ska skicka till Carl-Oskar Bohlins statssekreterare över den krypterade appen Signal.
Frisell ska, enligt utkastet, bland annat skriva: ”Detta speglar inte de budskap vi tidigare kommunicerat om behovet av att minska administrationen och byråkrati.”
I dag tonar Mikael Frisell ned myndighetens besvikelse gentemot försvarsdepartementet. Han säger att MCF vid det tillfället ville ha ökat fokus på ”framåtriktat utvecklingsarbete”, i stället för på återrapportering.
– Vi fick ett tidigt utkast till regleringsbrev som vi alltid brukar få. Att vi har möjlighet att ge synpunkter och det var det som min stab jobbade med, säger Mikael Frisell om diskussionen i mejltråden.
– Vi insåg att vi nog kan hjälpa regeringen med lite formuleringar, som kan bli bättre. Utifrån det hade jag en dialog med statssekreteraren och vi fick igenom de förändringarna i regleringsbrevet.
Generaldirektören uppger att myndighetens ledning blev ”jättenöjda” när regleringsbrevet blev fastställt i december, med justerade formuleringar.
Hur är relationen mellan MCF och departementet i dag?
– Vi har en väldigt bra relation. Myndigheten, tjänstemännen och jag har en väldigt bra relation med både statssekreteraren och Carl-Oskar Bohlin, säger Mikael Frisell.
Ministern Carl-Oskar Bohlin säger till DN att det fördes en konstruktiv dialog om regleringsbrevet mellan hans statssekreterare och Mikael Frisell.
– Det finns ett, uppfattar jag, grundmurat förtroende från båda sidor i den här processen. Och den har utmynnat i att några saker har justerats och några saker har blivit kvar. Och jag hör inte nu från myndighetsledningen att man har några invändningar mot det regleringsbrev som sedan beslutades, säger Carl-Oskar Bohlin.
Mikael Frisell skriver i mejlen om ”förödande detaljstyrning”. Har ni sett behov av mer detaljstyrning av MCF?
– Nej, det skulle jag nog inte säga generellt. Sedan är det ingen hemlighet att vi har vridit om inriktningen för tidigare MSB, numera Myndigheten för civilt försvar, till att bli en delvis annorlunda myndighet och ha en annan inriktning.
Fakta.Namnbyte vid årsskiftet
Den 1 januari 2026 bytte Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, namn. Det nya namnet är Myndigheten för civilt försvar, MCF.
”Som det centrala navet i det civila försvaret ska Myndigheten för civilt försvar säkerställa att samhället är förberett för kris, höjd beredskap och ytterst krig”, sade minister Carl-Oskar Bohlin (M) i ett pressmeddelande.
Den interna mejlkonversation som DN har tagit del av är från den 7 november, 2025. MCF:s regleringsbrev för budgetåret 2026 fastställdes i ett regeringsbeslut den 18 december 2025.
