”Att just släktbaserade kriminella nätverk … etablerar sig på den svenska HVB-marknaden är ett av de sämre tänkbara scenarier vi kan ha.”
Det är Polismyndigheten som drar den slutsatsen i en tidigare hemlighetsstämplad underrättelserapport där Sis- och HVB-hem i Sverige har granskats. Av drygt 700 HVB-hem har polisen identifierat 18 bolag, verksamma på 28 platser som krävt åtgärder från myndigheter.
Genom att komplettera information från Bolagsverket med uppgifter från polisens egen underrättelsedatabas, visar rapporten att personer inom den organiserade och släktbaserade brottsligheten driver HVB-hem. Enligt kartläggningen är dessutom kriminella individer anställda på HVB-hem.
Peter Allheim, nationell operationsledare i polisens nationella särskilda händelse Frigg, säger att problembilden är allvarlig och svår.
– Det finns socialsekreterare som sliter sitt hår och gör allt de kan för att driva fram ett tvångsomhändertagande. Och så placerar vi barnen i en miljö som gör att de sannolikt kommer ut i sämre skick än innan de placerades, ibland misstänkta för mord och andra mycket grova brott. Det är extremt allvarligt, säger Peter Allheim.
Mörkertalet är sannolikt mycket stort då Noas underrättelsetjänst endast har gått igenom en del av allt material som finns, enligt Allheim.
Polisen har punktat upp exempel på hur HVB-hem är kopplade till kriminalitet.
● Företrädare för HVB-hem har nära släktband till individer inom gängmiljön.
● Personer med kopplingar till mc-gängmiljön som Hells Angels och Bandidos driver HVB-hem. De är själva antingen kopplade till mc-miljön eller samarbetar direkt med ledarskiktet av gängen eller genom vänner i toppen.
● Personer som ingår i gängmiljö har anställning på bolagen.
● Kriminella släktbaserade nätverk driver HVB-hem.
● HVB-hemmet används som lager för vapen och narkotika.
Peter Allheim reagerar särskilt på den sista punkten.
– Så här ska det inte vara. Systembristerna behöver åtgärdas av de myndigheter och aktörer som arbetar med frågorna.
Ytterligare en slutsats i rapporten är att företrädare och annan personal kan vara involverade i att rekrytera barn till grova brott och möjliggöra rymningar och avvikelser från HVB och Sis-hem.
Polisen ser med särskild oro på att den släktbaserade brottsligheten intagit HVB-branschen.
Konsekvenserna blir att kriminella släkter kan berika sig med skattepengar som betalas ut till HVB-hemmen och att kvaliteten på vården blir bristfällig.
Det råder, enligt rapporten, även en möjlig korruption i handläggningen av ärenden som rör barn som ska placeras på HVB-hem. Exempelvis kan kommunens handläggare som ska placera barn vara familj eller vän med ett släktbaserat kriminellt nätverk som driver HVB-hem.
– Vi kan inte utesluta att kommunala handläggare och företrädare för HVB-verksamheter har band så att det handlar om korruption. Det kan vara så att barn placeras på ett boende som väljs utifrån andra perspektiv och förutsättningar än barnets bästa. Det är ett demokratihotande problem, säger Peter Allheim.
I granskningen har polisen kunnat hitta så kallade företagsstartare, som ses som möjliggörare för den organiserade brottsligheten.
Det är Inspektionen för vård och omsorg, Ivo, som ansvarar för licenseringen av HVB-hemmen. Ivo har fått ett särskilt uppdrag av regeringen att förstärka sin tillsyn för att få bukt med välfärdsbrotten.
I ett mejl till DN skriver Ivo att ”Det är inte ovanligt att oseriösa aktörer upptäcks eller engagerar sig i verksamheten efter att tillståndet har givits. Då är tillsynen viktig för att agera på det. Ivo har i särskilt Regeringsuppdrag att förstärka denna tillsyn.”
Ivo har lämnat ett 40-tal författningsförslag till regeringen med önskemål om ökade befogenheter och ”lagstiftning som möjliggör en mer effektiv informationsöverföring mellan myndigheter och minska sekretesshindren.”
Fakta.Släktbaserad kriminalitet
● Släktbaserade kriminella nätverk, består av en ”begränsad och definierad” grupp individer som ägnar sig åt en kombination av olaglig och legal verksamhet. Att släkten ska upprätthålla sin existens och makt är ett primärt mål.
● Släktstrukturen består av en innersta krets, bestående av föräldrar och syskon, den mellersta kretsen, bestående av förälrarnas syskon och kusiner, och den yttre där exempelvis släktnamnen delas.
● Eftersom man gifter sig inom och mellan familjer blir släkten homogen och kan utöva en stark informell social kontroll.
● Det finns nivåer av hur involverade familjemedlemmarna är i den brottsliga verksamheten. Man kan vara distanserad, befinner sig i ett mellanläge eller vara tätt knuten en kriminell verksamhet.
Källa: Polismyndigheten
