Regeringen har lovat att ”städa upp” i det svenska biståndet. Budgeten har skurits ner och flera etablerade hjälporganisationer har fått minskat stöd. Inga pengar ska betalas ut till organisationer som inte anses hålla måttet.
– Vi är överallt hela tiden och har inte tillräcklig koll på var pengarna hamnar, sa biståndsminister Benjamin Dousa (M) till Ekot i november.
Från samarbetspartnern Sverigedemokraterna har tonen varit än hårdare.
Partiet har varnat för korruption med biståndspengar och krävt hårdare kontroll, och SD-ledamoten Björn Söder har sagt att hela Sida bör avvecklas.
Samtidigt har Sverigedemokraterna byggt upp en egen biståndsorganisation, finansierad med pengar från Sida. Hittills har Hepatica – där Björn Söder är ordförande – tagit emot drygt 14 miljoner kronor.
Trots retoriken om korrupt bistånd uppfyller SD-organisationen inte Sidas krav på att visa hur pengarna har använts, kan DN avslöja.
Avtal med partners som ska genomföra biståndsprojekten har inte följt Sidas standard, eller saknats. Full redovisning, med kvitton, har inte lämnats in.
Hepaticas kontroll över utbetalningarna anses också ha stora brister. DN:s granskning visar att Sida vid upprepade tillfällen har bett Hepatica om nya underlag. Ändå är redovisningen för 2024 fortfarande inte komplett.
I interna mejl från oktober förra året uttrycker en Sidachef oro till sin överordnade över att den uteblivna revisionen utgör ett avtalsbrott, något som riskerar att granskas av Riksrevisionen:
”Har de (pengarna, red anm) gått till det de ska? Eller något helt annat? Eller i någons fickor? De kan ha använts på rätt sätt, men vi vet inte. Att fortsätta en utbetalning av dessa medel vore oansvarigt och mot Sidas regelverk”.
I samma mejl oroar sig chefen över att Hepatica saknar förmåga att bedriva biståndsverksamhet:
”De har i dagsläget 2,5 tjänster, alla politiker utan erfarenhet av biståndsarbete eller projektledning.”
Fakta.Bistånd till partianknutna organisationer
Samtliga riksdagspartier har egna biståndsorganisationer som tar emot ett särskilt stöd från Sida. Tanken är att organisationerna ska stärka partisystemet i andra länder och främja demokratin.
Sett till mandatfördelningen kan Sverigedemokraternas organisation Hepatica som mest få cirka 12,5 miljoner kronor per år.
Under 2024 och 2025 har delar av stödet till Hepatica hållits inne eftersom verksamheten inte har bedömts uppfylla syftet med stödet. Bedömningen har sedan dess ändrats, något som gör att de nu 2026 får drygt 23 miljoner kronor.
Hepatica stöttar ett antal projekt i framför allt Östeuropa och Latinamerika.
Trots det har Sida under de senaste veckorna fortsatt att arbeta intensivt med årets utbetalning till Hepatica.
Sverigedemokraternas biståndsorganisation anses fortfarande inte leva upp till kraven i avtalet med Sida. Förmågan att spåra hur pengar har använts och möjligheten att följa upp projekt som genomförs av partners brister. Risken för oegentligheter på grund av bristande kontroller bedöms vara ”extrem” – den högsta nivån på Sidas fyragradiga skala. Även den övergripande risknivån bedöms som ”extrem”, erfar DN.
Men Hepatica kommer redan under nästa vecka att få nya miljoner.
Sidas tillförordnade generaldirektör Hanna Hellquist ska – enligt flera av varandra oberoende källor – ha gett grönt ljus att teckna ett nytt avtal med SD-organisationen.
Totalt får Hepatica drygt 23 miljoner kronor i år.
Två Sida-handläggare som har arbetat med utbetalningen ska ha reserverat sig mot beslutet. De anser att Hepatica inte borde ha beviljats nya pengar, som en följd av riskerna.
Hepaticas generalsekreterare Stefan Dozzi säger att han är lättad över att Sida ”äntligen” har fattat beslut om en ny utbetalning.
– Det känns otroligt kul och jättebra.
Tvärtemot Sidas bedömning anser Stefan Dozzi att Hepatica har lämnat in en fullständig redovisning för 2024. Utom en mindre del, som Sida skulle ha hjälpt dem med, menar han. Något som sedan inte skedde.
Sverigedemokraterna kräver hårdare kontroll av biståndet. Kan ni själva leva upp till kraven?
– Mer än det. Är det någon som har vänt ut och in på allting så är det ju vi.
Både Stefan Dozzi och Hepaticas ordförande, riksdagsledamoten Björn Söder (SD), pekar ut Sida som ansvarigt för bristerna i Hepaticas redovisning.
– Det här resultatet av aktivism från handläggarens sida, en ren sabotageverksamhet, säger Björn Söder.
På vilket sätt skulle det röra sig om sabotage?
– Det är uppenbart att handläggaren har hittat på nya saker och krävt ny information hela tiden. Det har varit revisioner som Sida skulle ansvara för som inte ens kommit igång. Det är tydliga exempel på myndighetsaktivism, säger Björn Söder.
Det här är ju ett beslut som har undertecknats på chefsnivå och där framgår ju att ni inte kommit in med en komplett redovisning för 2024.
– Det har vi heller inte kunnat göra för vår handläggare har hela tiden kommit med olika bud.
DN har tidigare rapporterat om hur den dåvarande generaldirektören Jakob Granit i mejl skrivit om en mycket stor press från regeringen att betala ut pengar till Hepatica.
På frågan om varför Sida nu gör utbetalningen – trots att Hepatica inte kunnat lämna in en fullständig redovisning – svarar myndighetens avdelningschef Sofia Östmark att regleringsbrevet för 2026 ger Sida i uppdrag att betala ut pengarna. Samtidigt uppger hon att både Sida och Hepatica arbetar ”skyndsamt” med de kompletteringar som återstår.
Att myndigheten bedömer riskerna med Hepaticas verksamhet som ”extrema” beror, enligt Sofia Östmark, på att organisationen är i en uppstartsfas.
”De risker som finns hanterar både Hepatica och Sida och det finns en åtgärdsplan för hanterandet”.
Hon skriver att Sida erbjuder fortsatt stöd för att Hepatica ska kunna leva upp till Sidas krav.
Sida har ännu inte återkommit med svar på Björn Söders anklagelser om aktivism.
Läs mer:
Sverige fasar ut bistånd till fem länder – pengarna ska gå till Ukraina
Björn Söder om biståndsbråket: Lägg ned Sida
