I början av mars publicerade Trafikverket en rapport med ett till synes odramatiskt innehåll. Myndigheten meddelade att metoden för att beräkna utsläppen från vägtrafiken har uppdaterats och att man därför reviderat de historiska utsläppen. Någon djupare bakgrund till felräkningen presenterades inte.
DN kan nu berätta vad det egentligen handlar om.
En opublicerad rapport från IVL Svenska Miljöinstitutet, beställd av Trafikverket, visar att utsläppen av lustgas från tunga dieseldrivna lastbilar är enormt mycket större än vad myndigheterna tidigare har trott.
Bara för året 2024 har de svenska lastbilarnas utsläpp av lustgas justerats upp från 216 ton till 1 744 ton. Det är en ökning med över 700 procent.
Orsaken är den nya tekniken för lastbilarnas avgasrening. För att klara EU:s skärpta krav på hur mycket hälsovådliga kväveoxider dieselfordon får släppa ut, har man sedan omkring 2014 renat avgaserna med en teknik som tillsätter urea, så kallad adblue.
Bra för hälsan, men sämre för klimatet.
Lustgas är nämligen en växthusgas som är 265 gånger kraftfullare än koldioxid. Enligt IVL förvärras utsläppen av lustgas dessutom i takt med att lastbilarna åldras och har kört långt.
Att klimatsmällen upptäcks först nu beror på att lustgas fram tills nyligen varit ett oreglerat ämne. Data från verklig trafik har saknats, och den tidigare beräkningsmodellen byggde på ideala förhållanden.
Den stora uppräkningen av siffrorna innebär att Sveriges utsläpp har underskattats med över två miljoner ton mellan 2020 och 2024.
Och de höga utsläppen kommer att fortsätta. Det är först år 2028, med den nya utsläppsklassen Euro VII, som skarpa EU-krav införs för att begränsa lastbilars utsläpp av växthusgasen.
Det innebär att Sveriges återstående utrymme för att nå EU:s klimatmål för trafiken (det så kallade ESR-målet) till 2030 krymper drastiskt. Även Naturvårdsverkets scenarier över hur utsläppen kommer att utvecklas framåt behöver nu ritas om.
Under 2025 sjönk utsläppen från den svenska vägtrafiken ändå med 3,6 procent jämfört med 2024. Den främsta förklaringen är enligt Trafikverket att regeringen höjde reduktionsplikten från 6 till 10 procent vid halvårsskiftet 2025, samt en allt större andel laddbara bilar.
Trafikverkets rapport visar dock att det återstår ett stort gap. Inte bara är utsläppen för 2025 avsevärt högre än de var 2022 då regeringen tillträdde (15,7 miljoner ton jämfört med 13,4 miljoner ton).
Myndigheten bedömer dessutom att dagens beslutade styrmedel varken räcker för att nå Sveriges trafikmål om 70 procents minskning till 2030, eller det bindande EU-åtagandet för trafiken (ESR-målet).
Upptäckten av lastbilarnas utsläpp gör nu uppförsbacken brantare.
– Detta understryker behovet av betydligt ökade ansträngningar om transportsektorns utsläpp ska minska så att klimatmålen nås, säger Filip Johnsson, professor i energisystem vid Chalmers och ledamot i Klimatpolitiska rådet.
Han betonar samtidigt att det fortfarande finns osäkerheter i de exakta utsläppssiffrorna framåt i tiden. Dels bygger den nya beräkningsmodellen på preliminära data, dels styrs framtida utsläpp av faktorer som takten på elektrifieringen, drivmedelspriser och kommande politiska beslut kring reduktionsplikten.
Fakta.Så uppstår lastbilarnas lustgasutsläpp
● Bildandet av lustgas i avgasreningssystemet sker oavsett om lastbilen drivs på fossila bränslen eller förnybara drivmedel.
● I den nya beräkningsmodellen utgör lustgas 11 procent av de tunga lastbilarnas totala växthusgasutsläpp, jämfört med endast 1,5 procent i den tidigare statistiken.
● Utsläppen från tunga fordon är som störst per kilometer när lastbilarna körs i tätortstrafik, jämfört med körning på landsväg och motorväg.
● De tidigare siffrorna byggde på antaganden om en optimal reningsprocess, men i verklig trafik ökar utsläppen markant om exempelvis för mycket urea (adblue) tillsätts.
● I FN:s klimatpanels (IPCC) senaste rapport har lustgasens klimatpåverkan skrivits upp till att motsvara 273 gånger koldioxidens effekt.
● Även nyare dieseldrivna personbilar använder reningstekniken, men det är framför allt hos tunga fordon som systemet orsakar stora utsläpp av lustgas.
● Till skillnad från tunga lastbilar är beräkningsmodellen för dieseldrivna personbilar redan uppdaterad.
Källa: IVL Svenska Miljöinstitutet
Läs mer:
Oppositionen rasar om klimatmålet: ”Regeringen borde skämmas”
Regeringen öppnar för ökad fossilexport – efter lobbykampanj från energibolag
Tomas Ramberg: Det kan bli MP som får skämmas när Sverige missar klimatmålen
