EUPOL COPPS kom till 2006 och är en av EU:s tretton civila missioner runt om i världen. Uppdraget är att hjälpa den palestinska myndigheten att stärka rättssamhället och den civila poliskåren. På högkvarteret i Ramallah på Västbanken basar svenska Karin Limdal över drygt nittio experter och tjänstemän, trettio av dem palestinier och resten européer.
Men innan man kan börja utbilda några Gaza-poliser måste EUPOL COPPS navigera i en ömtålig politisk verklighet, där både Israel och det USA-ledda CMCC (Civil-Military Coordination Centre) – måste konsulteras i varje fas av planeringen. CMCC, som upprättat en bas i södra Israel, lyder under USA:s centralkommando Centcom, med högkvarter i Qatar.
Alla poliser i den tilltänkta EU-utbildade styrkan kommer att rekryteras från Gaza. Några av dem hörde till den palestinska poliskår som tjänstgjorde i Gaza innan islamistiska Hamas tog makten där 2007. Sökande med band till Hamas kommer att inte att antas.
Det är ännu inte klart var aspiranterna ska utbildas, och vilka vapen de kommer att ha rätt att bära. Den palestinska polisakademin ligger i Jeriko på Västbanken, men Israel tillåter inte längre träning med skarpa skott där, och skulle knappast släppa in flera tusen Gazabor dit.
Gazas ruinlandskap är inte heller någon lämplig plats för att träna nybörjare. Minst tiotusen Hamas-män där har sina vapen kvar. De vet att den EU-tränade poliskåren kommer för att sätta punkt för Hamas styre. På EUPOL COPPS hoppas man att Egypten ska låta de nyvärvade palestinska poliserna träna vid polisakademin i Kairo.
Men för att lotsa projektet dit behöver planerna samordnas med den amerikanska staben i CMCC i den israeliska staden Kiryat Gat. De amerikanska officerarna där har ofta erfarenheter från våldsamma kristider i Afghanistan och Irak, och de har ibland för sig att det palestinska samhället är ett liknande kaos, där allt måste byggas upp från grunden.
Många av USA:s planerare har aldrig varit på Västbanken och vet inte att där redan finns en palestinsk statsstruktur med myndigheter och specialister. En viktig uppgift för EUPOL COPPS är att förklara dessa saker för amerikanerna, att bekanta dem med terrängen och se till att Israels ockupationsmyndighet Cogat inte blir deras enda informationskälla.
Den sittande israeliska regeringen kommer bara motvilligt att låta det palestinska självstyret spela en roll i Gaza
När EUPOL COPPS väl utbildat det framtida Gazas poliskår återstår att se hur och var den skall sättas in. Ingen vet om Hamas kommer att ha avväpnats vid det laget, och om Hamas skulle acceptera en konkurrent på sin hemmaplan. Eller skall de palestinska poliserna verka endast i den halva av remsan som Israel kontrollerar? I så fall, drar Israel sig tillbaka från Gaza, eller tvingas det retirera av USA? Det är också oklart om EU-palestinierna blir en del av USA:s ”stabiliseringsstyrka” ISF – eller om de skall de agera på egen hand.
Hur det blir med allt detta hänger på många obekanta faktorer, inte minst Donald Trumps fortsatta intresse och utgången av nästa års israeliska val. Den sittande israeliska regeringen kommer bara motvilligt att låta det palestinska självstyret spela en roll i Gaza. Men de poliser EUPOL COPPS tänker utbilda kommer att representera självstyret och de kommer i bästa fall att konsolidera självstyrets kontroll i Gaza – något som går stick i stäv med den nuvarande israeliska regeringens förväntningar.
Läs mer:
Han tvingades amputera benen: ”Nu är min son rädd för mig”
Nathan Shachar: Polisräd mot barnteater förebud om val i Israel
