Lokalpolisen räknar inte längre med att hitta några överlevande efter fredagens explosion i Bucksnort, runt nio mil sydväst om Nashville.
– Vi räknar med att alla som befann sig i byggnaden är döda, säger polischefen Chris Davis på en pressträff, enligt BBC.
Inledningsvis befarades 19 personer ha omkommit. Flera anställda befann sig dock inte på platsen trots att deras bilar stod parkerade vid anläggningen och dödssiffran har därför skrivits ned.
Med hjälp av dna-testning ska utredarna nu försöka säkerställa offrens identitet. Arbetet försvåras kraftigt av de explosiva föremål som fortfarande ligger bland ruinerna.
Det är ännu okänt vad som orsakade explosionen i fabriken, där bolaget Acurate Energetic Systems tillverkar sprängmedel åt bland annat den amerikanska militären.
2014 inträffade en dödlig explosion i industrilokalen. Den gången rörde det sig om en klart mindre kraftfull detonation.
Flygfoto visar hur anläggningen totalförstörts. Bråte från explosionen ska ha hittats nästan en kilometer bort från fabriken.
Boenden Justin Stover, vars mark gränsar till anläggningen, berättar för BBC att detonationen fick hans hus att skaka kraftigt. Först trodde han ett flygplan hade kraschat i närheten.
– Saker föll från väggarna och hyllorna. Det var väldigt skrämmande, som den mest högljudda åska du någonsin hört.
