Villkoren i de diplomatiska förhandlingarna blev snabbt glasklara: för att kunna tvångsutvisa somalier måste Sverige betala.
100 miljoner i svenskt bistånd har styrts om för att hamna nära regeringen i Somalia – ett av världens mest korrupta länder. Och i oktober avslöjades att justitiedepartementet i år har betalat fem miljoner kronor för tre tjänstemän vid regeringskansliet i Somalia, via FN-organet IOM. Projektet inleddes redan 2024, då ytterligare 1,7 miljoner kronor fördes över.
Tjänstemännen i Somalia ska, enligt migrationsminister Johan Forssell (M), bland annat kontrollera identiteten på brottsdömda somalier som Sverige ska utvisa.
– Vi släpper inte ner människor i en fallskärm, utan det handlar om att ha ett samarbete så att länderna gör vad de har en folkrättslig förpliktelse att göra – att ta emot sina medborgare. Då måste det finnas någon på mottagarsidan att faktiskt prata med, sa han i oktober.
Men ingen av de svenska myndigheter som arbetar med utvisningar har någon sådan kontakt.
En expert på Migrationsverket frågade redan hösten 2024 regeringskansliet vilka de tre somaliska tjänstemännen är.
– Vi får hela tiden höra att vi ska vara ”Team Sweden” och jobba gemensamt i världen för att inte riskera ineffektivitet och dubbelfinansiering. Då är det viktigt att man kan dela den här typen av uppgifter med varandra, säger experten.
Men hen fick inget svar.
Och Migrationsverket har fortfarande ingen kontakt med dem.
– Det är ett nej med stort N, säger presschefen Jesper Tengroth.
Samma besked kommer från gränspolisen och Polisens nationella operativa avdelning: ingen kontakt. Kriminalvårdens transportavdelning svarar att de inte har någon kännedom om vilka tjänstemännen är.
Justitiedepartementet, som betalar ut pengarna, känner inte heller till tjänstemännens namn.
När DN nu frågar Johan Forssell hur det kommer sig att inga myndigheter har kontakt med de svenskbetalda tjänstemännen, eller vet vilka de är, kommer ett nytt besked:
– Vi har kontakt med somaliska ambassaden i Stockholm, som har kontakt med sina myndigheter hemma.
Kan du vara säker på att de här tjänsterna faktiskt finns?
– Jag har inte sett några tecken på oegentligheter, utan tvärtom så har vi fått rapporter om att arbetet löper på, vi ser goda resultat.
Månadslönerna för de tre tjänsterna uppges ligga på över 100 000 kronor. Det är flera gånger högre än snittet för Sida-betalda rådgivare i landet, enligt interna dokument DN har tagit del av.
Så vart går pengarna?
I Somalia finns ett etablerat system med så kallade ”spökarbetare”; släktingar, vänner eller andra personer som formellt är skrivna på tjänster utan att utföra något arbete. För tre år sedan uppgav landets president att merparten av regeringens anställda inte dyker upp på jobbet.
Fyra av varandra oberoende källor med god insyn uppger att regeringens somaliapengar gått till just sådana spöktjänster. Tre redan högavlönade topptjänstemän i den somaliska makteliten pekas ut som de som i själva verket tar del av pengarna:
● ”Vännen”. Hög tjänsteman i det somaliska regeringskansliet och personlig vän med premiärministern.
● ”Kusinen”. Inflytelserik rådgivare i regeringskansliet. Kallar sig ”kusin” med premiärministern, kommer från samma klan och har klättrat snabbt i maktapparaten. Har tillsammans med ”Vännen” varit tongivande i förhandlingarna om hur det svenska biståndet ska styras om.
● ”Strategen”. Senior rådgivare vid Somalias migrationsmyndighet och initiativtagare till upplägget.
Samtliga tre män har tidigare anklagats för kopplingar till korruption, utan att dömas för brott.
Huruvida pengarna betalas ut via mellanhänder eller direkt till männens personliga bankkonton, har DN inte kunnat slå fast.
”Kusinen” och ”Strategen” förnekar att de tar emot pengar från Sverige, medan ”Vännen” inte har återkommit.
Johan Forssell anser att det inte finns några tecken på korruption i det här fallet.
– Vi finansierar tre stycken tjänster kring migration och återvändande. Jag ser inga indikationer på att något har gått fel. Jag ser tvärtom goda resultat.
Somalia är ett av världens mest korrupta länder. Vad tänker du om risken för att svenska skattemedel hamnar fel här?
– Skulle vi få bevis för att det har förekommit korruption skulle vi självfallet agera.
Johan Forssell betonar att det är FN-organet IOM som administrerar de tre tjänsterna.
– Jag har ett väldigt högt förtroende för dem.
DN har tidigare rapporterat att IOM tillbakavisar att de skulle arbeta med att genomföra eller underlätta tvångsutvisningar. I ett mejl från IOM:s projektledare framgår att FN-organet inte har gjort någon löpande utvärdering av projektet under det första året.
Johan Forssells pressassistent uppger att de i år har haft ”löpande dialog” med IOM.
På frågan om IOM kan garantera att tjänsterna finns och fungerar som det var tänkt, svarar en talesperson: ”Vi tror att alla som arbetar med oss för att leverera tjänster till medlemsstaterna gör det med största professionalism. Vi ser att arbetet fortskrider enligt plan”.
Vid nyår tar pengarna för de svenskbetalda tjänsterna slut. Huruvida det blir en förlängning eller inte ska justitiedepartementet återkomma om.
Medieuppmärksamheten efter Ekots och DN:s tidigare avslöjanden har lett till oro i Somalia. Ett chartrat flygplan som skulle ha tagit med minst 20 tvångsutvisade somalier ombord stoppades med kort varsel i oktober.
Enligt Johan Forssell beror det på ”kortsiktiga och praktiska frågetecken”.
DN har sökt Somalias ambassad och ambassadör i Sverige.
