Torbjörn Johansson på LO menar att ”tålamodet tryter drastiskt”.
– Men eftersom det är uppskattat bland dem som får det och eftersom vi tror på att det här är en bra reform, så vill vi ju ge den tiden den behöver, säger han.
CSN hoppas på 50 nya miljoner i höstbudgeten för att kunna klara av anstormningen vid nästa ansökningstillfälle.
– Vi behöver 50 miljoner kronor så att vi kan anställa fler. Det fanns ju inget i vårändringsbudgeten till CSN så vi hoppas att det kommer något i höstbudgeten, säger Stefan Tärnhuvud, pressekreterare på CSN.
Både LO och PTK var en del av uppgörelsen med Svenskt Näringsliv och staten i en av århundradets största arbetsmarknadsreformer. Statliga miljarder skulle gå till ersättningar vid vidareutbildning. I utbyte mot en generös tolkning av vad man skulle ge bidrag till och tjänstledigheter för, gick de fackliga organisationerna med på en förändring av Lagen om anställningsskydd, LAS. Förändringen av LAS har redan gått i mål. Men omställningsstödet haltar.
– Vi vågade inte ens hoppas på att det skulle vara så många som ville söka som det nu har visat sig. Det stärker bara uppfattningen att det var rätt och riktigt. Men det tar ju absolut inte bort frustrationen från våra medlemmar, säger Martin Wästfelt, ordförande i PTK:s förhandlingschefsgrupp.
Sedan 1 april i år har över 13 000 ansökningar inför hösten kommit in, nästan lika många som tidigare år.
Martin Wästfelt fortsätter:
– Vi är frustrerade över att regeringen, alltså staten och dess myndighet, inte lyckas reda ut: Hur mycket resurser behöver man? Vad är det som gör att man inte snabbare kan få bort flaskhalsar?
Även på LO gläder man sig åt att så många vill vidareutbilda sig.
– Alla missbedömde ju faktiskt mängden som skulle söka, säger Torbjörn Johansson på LO.
Tiden mellan beslut och genomförande var alldeles för kort för CSN som var den myndighet som fick i uppdrag att administrera ansökningarna 2022.
– Våra handläggare har i stort sett jobbat manuellt i Word, Excel och med papper som de skrivit ut, berättar Stefan Tärnhuvud.
Över 23 000 ansökningar ramlade in under första omgången, fler än fyra gånger så många som parterna hade uppskattat.
– Vi hade gissat på omkring 5 000, säger Mats Wästfelt på PTK.
Kaoset hos CSN och påtryckningar från parterna gjorde att CSN fick extra miljoner i höstbudgeten 2023 så att de kunde anställa fler handläggare den här våren. Dessutom påbörjades automatisering av ansökningarna. Även förenklingar av förordningar och lagar inleddes.
– Lagrådet tittar på ett förslag där vi bara ska behöva se på inkomst istället för arbetad tid när vi ska bedöma att de sökande uppfyller etableringsvillkoret, alltså att man har jobbat åtta år de senaste fjorton åren, Stefan Tärnhuvud och fortsätter:
– Från 1 april innebär förordningsändringar att de som lämnar in en ändring inte hamnar sist i kön.
Men lagändringar, nyanställda handläggare och automatiseringen kommer ändå inte räcka till för att klara anstormningen. CSN tar sig an ansökningarna i den ordning de kommer in och så länge pengarna räcker i årets budget.
– Vi hoppas på mer pengar i höstbudgeten så att vi kan anställa ännu fler handläggare, säger Stefan Tärnlund.
Är det ens någon idé att söka nu om man behöver ett definitivt besked. Ska man vänta några år?
– Vi kan inte säga till människor att vänta, säger Stefan Tärnhuvud och tillägger:
– Men skulle en person ansöka nu då vi har fått in mer än 13 000 ansökningar hittills från första april, är det väldigt svårt att säga när den här personen skulle få svar. Tyvärr.
Martin Wästfält på PTK säger även han att han inte vill uppmana någon att vänta med sin ansökan. Men han tillägger:
– Om ett och halvt, två år när CSN har fått igång sin automatisering och alla handläggare är på plats så kommer det antagligen att gå snabbare.
Fakta.Omställningsstudiestödet
Det nya statliga omställningsstudiestödet administreras av CSN. Syftet är att stärka den studerandes framtida ställning på arbetsmarknaden.
För att få stöd ska man ha jobbat i snitt 16 timmar per vecka i 8 år, inom en ”ramtid” på 14 år men också 16 timmar i veckan under 12 av de senaste 24 månaderna.
Man kan få stöd för minst 1 vecka och som mest 44 veckors heltidsstudier, men det går också att studera på deltid. Man kan inte få bidrag längre än till och med det kalenderår man fyller 62 år, från 2026 gäller 63 år.
Du kan få 80 procent av lönen, dock högst 4,5 inkomstbasbelopp, i bidrag. Det går också att få studielån på max 3 139 kronor per vecka. De tjänstemän och arbetare som omfattas av huvudavtalet kan få ytterligare stöd för att kompensera lönebortfallet.
Fakta.Antal ansökningar per år
Antal ansökningar om omställningsstudiestöd:
Inför våren 2023: 29 058
Inför hösten 2023: 29 616
Inför våren 2024: 16 836
Inför hösten 2024:13 797 hittills
Anslag från staten till CSN:
2023: 1,36 miljarder. Beräknas räcka till 8 800 personer i snitt
2024: 2,84 miljarder. Beräknas räcka till 17 900 i snitt.
2025 (föreslaget): 4,88 miljarder. Beräknas räcka till 30 000 i snitt.
Källa: CSN