Stödet till partianknutna organisationer – så kallade PAO – är ett särskilt bistånd som Sverige haft sedan 1990-talet. Det går till självständiga organisationer med nära kopplingar till svenska riksdagspartier.
Genom ett särskilt program får de pengar från Sida för att arbeta med demokratiutveckling i andra länder. Tidigare har kraven varit tydliga: att stödja utvecklingen av demokratiska partier, jämställdhet och ett representativt politiskt system. Det kan handla om att stötta systerpartier till exempel.
Men Sverigedemokraternas ansökningar har upprepade gånger underkänts – enligt Sida på grund av bristande kvalitet. Det har gjort att partiets stiftelse Hepatica fram till 2023 inte fått några pengar.
Efter Tidöregeringens tillträde ändrades regelverket, så att en del av stödet skulle fördelas utifrån riksdagens mandat. Men Sida har fortsatt neka Hepatica mångmiljonbelopp för att de inte uppfyllt Sidas kvalitetskrav.
Projekt som tidigare nekats pengar har varit att utbilda ett lands befolkning i dess historia och att stödja en tv-kanal.
Sida har vid upprepade tillfällen bett Hepatica komma med projektplaner som uppfyller kraven.
DN har tagit del av dokumentation från ett möte mellan Sida och Hepatica den 26 mars. Där framgår att Björn Söder, som är ordförande i Hepaticas styrelse, uttryckt att han haft flera samtal med statssekreteraren, och att hon sagt att Hepatica ska få pengarna som Sida nekat. Det handlar om nästan 14 miljoner kronor.
Enligt uppgifter till DN har Söder bland annat sagt under mötet med Sida att SD:s stiftelse har en direktlina till statssekreteraren.
Under samma möte, den 26 mars, som från början skulle handla om hur Hepatica kunde ändra sin projektplan, ska Björn Söder även ha gått till attack mot en handläggare på Sida.
Efter mötet skriver en enhetschef en tjänsteanteckning med rubriken ”Noteringar avseende personangrepp på medarbetare”. Där framgår hur Björn Söder ska ha sagt att handläggaren ”kastar grus i regeringens maskineri”, att handläggaren är aktivist och att Sida måste byta ut honom. Det dokumenteras också att Söder säger att han framfört sin kritik mot Sida-handläggaren direkt till statssekreteraren.
Sida står först fast vid sitt beslut om Hepatica. I ett mejl till stiftelsen den 13 maj skriver en handläggare att Sida inte kommer ändra sin tolkning av reglerna gällande partianknutna organisationer.
Men någonting händer därefter.
Den 14 maj skickar generaldirektör Jakob Granit ett sms till Diana Janse, där han skriver: ”Tar hand om PAO frågan, kommer bli bra.”
Janse svarar med en tumme upp.
Dagen efter, enligt mejlkonversationer som DN tagit del av, så har Jakob Granit haft ett möte med flera på Sida. Enligt de interna mejlen har generaldirektören klargjort att pressen från den politiska ledningen att betala ut pengar till Hepatica är mycket stor, och att Sida därför behöver se över tolkningen av kraven, så att den blir bredare och möjliggör för Hepatica att få alla sina föreslagna projekt godkända, och alla pengar utbetalade.
Den 20 maj skickar han sedan ett brev till Sverigedemokraternas stiftelse.
Generaldirektör Jakob Granit, som tidigare backat tjänstemännens bedömning och beslutet att avslå pengar till SD:s stiftelse, ger grönt ljus för en bredare tolkning. Nu är det möjligt att betala ut nästan 14 miljoner kronor till Sverigedemokraternas Hepatica.
Först åtta dagar senare får de andra partiernas stiftelser ett mejl från generaldirektör Jakob Granit om att tolkningen har ändrats.
DN har sökt Björn Söder, Diana Janse och Jakob Granit för en intervju.
Generaldirektören väljer att svara skriftligt på våra frågor.
Har du blivit utsatt för påtryckningar från regeringskansliet eller från politiskt håll i ärendet om Hepatica?
”Nej, jag har inte blivit utsatt för påtryckningar, men har medvetandegjorts om att en knäckfråga i dialogen med Hepatica varit hur strategin ska tolkas”, skriver Granit.
Vilken roll spelade kontakten med statssekreterare Diana Janse eller andra politiska aktörer i beslutet att omtolka strategin?
”Precis som för alla myndigheter och generaldirektörer, är det för Sida och mig självklart att föra dialog med uppdragsgivaren”, skriver Jakob Granit.
Varför har du skickat ett sms till Diana Janse där du skriver: ”Tar hand om PAO frågan, kommer bli bra”.
”Det var en kvittens till statssekreteraren av att Sida aktivt hanterade genomförandet av PAO-strategin, även i de delar där beredningen fastnat. Statssekreteraren hade liksom jag uppmärksammats på att det fanns utestående frågor att lösa för att samtliga partianknutna organisationer skulle kunna ta del av det mandatfördelade stödet”, skriver Jakob Granit.
Läs mer:
Sidas generaldirektör i Riksdagen om stöd till Unrwa
Uppgifter: Statssekreterare köpte Saab-aktier – sedan köpte Ungern Gripen
Diana Janse: ”Den svenska naiviteten slår mig med häpnad”
