Michael Winiarski: Krigspresidenten Trumps fredsråd är snart bortglömt

Detta är en kommenterande text. Skribenten svarar för analys och ställningstaganden i texten.

Det är kanske för tidigt att döma ut Trumps ”Board of Peace” som ett fiasko. Men den 47:e amerikanske presidentens skrytsamma tal om att han gjort USA till mer respekterat än någonsin rimmar illa med det kyliga och skeptiska mottagande som hans fredsråd har fått.

Stämningen har möjligen påverkats av att Trump under årets första tre veckor har hunnit med att gå till militärt angrepp mot Venezuela och hota Grönland, Danmark och Iran med krig.

Bara det faktum att inget av Europas största länder – Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Italien och Spanien – har tackat ja till att gå med säger mycket om fredsrådets bärkraft. Av EU:s medlemmar är det utöver Bulgarien endast Ungern, styrt av den auktoritära Viktor Orbán, som hittills har anslutit sig. Orbán är den regeringsledare i Europa som står Putin och Trump närmast. På fredagen förklarade Orbán följdriktigt att Ungern ”inte kommer att släppa in Ukraina i EU på hundra år”.

Trump har bjudit in ett 60-tal länder till sitt fredsråd. Men vid den högtidliga invigningsceremonin i samband med Världsekonomiskt forum i Davos dök knappt 20 statsledare upp, de flesta från Sydamerika, Mellanöstern och Asien.

Bland dem som har tackat ja att ingå i rådet finns ett antal odemokratiska stater som Turkiet, Azerbajdzjan, Vietnam, Saudiarabien och Egypten, liksom Belarus, som styrs av Aleksandr Lukasjenko, länge kallad för Europas sista diktator.

Om varken Ryssland eller Kina går in i rådet blir USA ensamt bland de fem permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd om att ingå i Trumps skapelse

Även Israel, vars premiärminister Benjamin Netanyahu är efterlyst av Internationella brottmålsdomstolen (ICC) i Haag för krigsbrott mot palestinier i Gaza.

Däremot har Trump dragit tillbaka inbjudan till Kanada. Premiärministern Mark Carney har hamnat i onåd sedan han i sitt uppmärksammade tal i Davos var så tydlig med att ta avstånd från att Trump har rivit upp en världsordning som grundas på internationell lag.

Kina och Ryssland är inbjudna, men har i skrivande stund ännu inte svarat. Från Moskva har det kommit försiktiga propåer om att avgiften för permanent medlemskap, 1 miljard dollar, ska kunna hämtas från de pengar som ligger frysta i väst på grund av Rysslands krig i Ukraina.

Om varken Ryssland eller Kina går in i rådet blir USA ensamt bland de fem permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd om att ingå i Trumps skapelse.

Utöver Netanyahu inbjuds alltså Vladimir Putin till fredsrådet, också han med en arresteringsorder för krigsbrott utfärdad av ICC. Det kan framstå som märkligt, med tanke på att Ryssland nu är inne på femte året av sitt förintelsekrig mot grannlandet Ukraina. Men för Trump, som nu försöker skapa en egen privat fredsorganisation för att kringgå Förenta nationerna, saknar det betydelse. Att han utnämnde sig själv till rådets ordförande kan möjligen vara en kompensation för nesan att bli blåst på Nobels fredspris.

– Jag blev väldigt hedrad när de bad mig att göra det, förklarade Trump helt anspråkslöst i Davos.

Det är Trump som väljer vilka länder som får delta och han utser styrelsen – där det i dag nästan bara sitter amerikaner

Enligt vad som har läckt ut av stadgarna har ordförande Trump för säkerhets skull enväldig makt över rådet. Han är tillsatt på livstid och i princip oavsättlig. Han har vetorätt i alla frågor. Ordföranden får endast bytas ut efter att han avgår på egen begäran eller på grund av oförmåga, vilket kan ske genom ett enhälligt beslut i den verkställande styrelsen. Det är Trump som väljer vilka länder som får delta och han utser styrelsen – där det i dag nästan bara sitter amerikaner. Han kan upplösa hela rådet. Och han utser sin efterträdare.

Ursprungligen var det fredsråd som Trump lanserade i höstas en del av den 20-punkters fredsplan som USA förhandlade fram för Gaza och som fick välsignelse av FN:s säkerhetsråd. Nu nämns inte ens Gaza i rådets stadga.

Det fredsråd som invigdes i Davos har uppgifter i en helt annan skala. ”The Board of Peace” ska enligt sin stadga vara ”en internationell organisation som främjar stabilitet och fred i områden som är påverkat av eller hotat av konflikter”.

Det är en högtflygande målsättning, och det återstår att se om Trumps fredsråd lyckas nå upp till den. En stor del av världen har inte lockats att gå med. Det kan mycket väl betyda att fredsrådet snart försvinner in i skuggorna, i likhet med många andra av Trumps hugskott.