Vid årsskiftet ska konstmyndigheterna Arkdes, Statens konstråd och Moderna museet övergå i en övergripande myndighet som ska heta Moderna museet. I samband med det får myndigheten en ny ledningsform: i stället för att organiseras som en enrådighetsmyndighet, med museets överintendent som högsta chef, tillsätter regeringen en styrelse där Handelshögskolans rektor Lars Strannegård blir ordförande.
Instruktionen, det vill säga den föreskrift som beskriver den nya stormyndighetens ledningsform och ansvarsområden, blev offentlig först den 17 december. Fram till dess har informationen om uppdrag och struktur varit knapphändig, och delar av förberedelsearbetet har stått still under året.
– Även politikerna som har varit här var eniga om att det var olyckligt att det kom så tätt inpå sammanslagningen. Så det bad de om ursäkt för, berättar Tobias Fischer, fotograf och lokal fackordförande (ST) på Moderna museet.
– Vi har väntat och väntat. Ledningen har inte heller verkat vilja sätta i gång processer med hänvisning till att man inväntat instruktionen. Vi förstår att många frågetecken har funnits, och finns, men det är också en viljefråga att välkomna och bjuda in till samtal, säger Johanna Fogel, lokal fackordförande på Arkdes.
Kulturminister Parisa Liljestrand (M) menar att både regeringen och berörda myndigheter känt till tidsramen, och att det under hösten förts en dialog med myndighetscheferna.
”Regeringen har inte kunnat besluta om en ny instruktion för Moderna museet innan riksdagen tagit ställning till regeringens förslag om organisationsförändring i budgetpropositionen för 2026. Riksdagen fattade det beslutet den 3 december”, skriver Parisa Liljestrand i ett mejl till DN.
Utöver att långsiktig planering fått stå åt sidan menar Johanna Fogel att ovissheten skapat oro på arbetsplatsen.
– När man inte vet någonting skapas olika rykten och det byggs upp en oro hos många om vad som ska ske, folk börjar undra över sina tjänster.
I december rapporterade Magasin K om arbetsmiljöproblem som tystnadskultur och bristande ledarskap på Moderna museet, något som överintendent Gitte Ørskou ser allvarligt på:
– Vi kommer att fortsätta dialogen, det är viktigt att fastställa rätt insatser och gå vidare tillsammans, säger hon och fortsätter.
– Jag ser att inordnandet ger oss en möjlighet att stärka arbetsmiljön ytterligare. Det är bra att vi har fått syn på det här innan vi blir större.
Beslutet att slå samman myndigheterna klubbades i maj, trots att förslaget avstyrkts av majoriteten av remissinstanserna, däribland de berörda myndigheterna. Under året har planerna fått kritik från kultursektorn, och utredningen har anklagats för att vara svagt underbyggd och innehålla faktafel.
Regeringen motiverar sammanslagningen som ett sätt att öka effektiviteten i statsförvaltningen.
”Det är min fulla övertygelse att organisationsförändringen kommer att leda till ett nytt och stärkt möte med konst, arkitektur, form och design för medborgarna”, skriver Parisa Liljestrand.
Att den nya myndigheten ska ledas av en styrelse har väckt oro för politisk styrning, och för att avståndet till verksamheten ska öka, enligt fackrepresentanterna på både Arkdes och Moderna museet.
– Vi är rädda att beslutsvägarna blir längre och att det ska bli omständligare att driva igenom saker, säger Tobias Fischer på Moderna museet.
– Det är absolut kompetenta personer i styrelsen, men det finns alltid en risk att det blir mer politisk styrning och att principen om armlängds avstånd utmanas, säger Johanna Fogel på Arkdes.
Gitte Ørskou har en annan syn på saken:
– Egentligen tycker vi att en styrelse ger förutsättningar för ett mer långsiktigt och strategiskt ledarskap med en gemensam vision och målbild, säger hon.
I Sverige är enrådighetsmyndigheter vanligast, men antalet styrelsemyndigheter har ökat de senaste åren, vilket framgår av en rapport från Statskontoret. Enligt statsvetarprofessorn Göran Sundström är det framför allt större myndigheter som leds av en styrelse.
– Normalt stora myndigheter som arbetar med många olika värden som ska brytas mot varandra. Man tillsätter styrelser av lite olika skäl. I vissa fall har de en kontrollerande funktion. I andra ska de vara inspirerande, för att skapa pluralism och få in flera idéer och perspektiv, säger Göran Sundström och fortsätter:
– En styrelse kan också tyda på en vilja till politisk styrning, och mindre av armlängds avstånd.
Parisa Liljestrand ser inte på vilket sätt en styrelse skulle innebära mer politisk styrning:
”En myndighetschef är precis som en styrelse också tillsatt av regeringen. Jag är övertygad om att styrelsen, tillsammans med myndighetschefen, kommer att säkerställa en så smidig och bra organisation som möjlig.”
Henrik Orrje, vikarierande direktör på Statens konstråd, berättar att de senaste månaderna varit intensiva. Arbetet med att avveckla myndigheten handlar till stor del om administration: allt från ekonomisystem till personalavtal ska överföras till Moderna museet så snart det går.
Hur har det varit att arbeta tillsammans mot sammanslagningen, trots att många av de anställda inte vill att det här ska ske?
– Det har varit en utmaning att jobba med engagemanget i organisationen. Det har krävts en god arbetsmiljö för att försöka se möjligheterna kring den här stora förändringen, säger han.
Parallellt med avvecklingsarbetet har arbetet på Arkdes fortsatt som vanligt, berättar Johanna Fogel.
– Det enda vi på Arkdes och Konstrådet vet är att vi ska upphöra som publika platser. Nästa år ska allt bort, profiler och loggor… Det finns så klart ett vemod i det, men vi hoppas också på nya spännande sammanhang med fler kollegor, säger hon.
Gitte Ørskou uppskattar att det nya Moderna museet kommer att ha utkristalliserat sig mot slutet av 2026. Först därefter kan en framtida vision för verksamheten börja stakas ut, menar hon, som själv lämnar jobbet som överintendent nästa höst.
– Det här är inget vi ska stressa fram innan årsskiftet. Vi måste agera snabbt, men inte för snabbt, säger Gitte Ørskou.
DN har sökt Arkdes ledning, som hänvisar till Moderna museet.
Läs mer:
Birgitta Rubin: Trots all kritik följer kulturdepartementet den usla utredningen
Regeringen har klubbat kritiserad sammanslagning av konstmyndigheter
