I juni förra året röstade en bred majoritet i riksdagen igenom ett nytt militärt samarbetsavtal med USA, DCA (Defence cooperation agreement). Det började gälla den 15 augusti, och innebär att amerikanska trupper får tillgång till 17 regementen flottiljer och övningsområden runt om i Sverige. Syftet är att amerikansk militär snabbare ska kunna komma hit om det blir kris eller krig.
– Nu arbetar de svenska och amerikanska försvarsmakterna med sex olika implementeringsavtal, som reglerar samarbetet på en mer detaljerad nivå. Det kan handla till exempel om hur amerikanska soldater ska ha myndighetskontakter i Sverige och andra administrativa och praktiska frågor, berättar försvarsminister Pål Jonson.
Han säger att det än så länge inte kommit igång några större förberedelser för att ta emot amerikansk militär och deras utrustning på de 17 flottiljer, regementen och övningsområden som USA ska få tillgång till. Inga amerikanska förläggningar eller förråd har börjat byggas.
– Men amerikanska företrädare har varit här i Sverige och tittat på faciliteter.
Enligt försvarsministern kan USA börja förhandslagra militärt materiel i Sverige i slutet av detta år.
Kommer det att byggas amerikanska anläggningar på alla de 17 baserna i Sverige?
– Det tror jag inte kommer att bli aktuellt. Sveriges är ett stort och avlångt land och platserna ger en viss handlingsfrihet för att kunna anpassa sig efter de säkerhetspolitiska behoven.
USA kan utnyttja baserna till förhandslager, underhållsverkstäder och till förläggningar för amerikanska soldater.
Norge har stora bergrum i trakterna av Trondheim där utrustning för en hel amerikansk marinkårsbrigad förvaras. Där finns bland annat fordon och proviant till 13 000 soldater. USA inte bett om något lika stort lager i Sverige, enligt Pål Jonson.
– I de politiska samtal som vi har haft har man pratat i huvudsak om ammunition och om drivmedel. Men det finns möjligheter i samband med övningar att lagra av andra typer av armématerial, som vapensystem och viss typ av kommunikationsutrustning.
Även om avtalet säger att USA ska ha obehindrat tillträde till de 17 baserna är det inte bara för amerikanerna att åka dit och knacka på, enligt Pål Jonson.
– Nej, det regleras mellan USA och Försvarsmakten. Man ska förhandsanmäla när man kommer. Och de aktiviteter som sker, de sker med respekt för svensk lagstiftning och Sveriges internationella förpliktelser. Det är tydligt i DCA-avtalet.
Svenska myndigheter kommer dock inte att få tillträde till de amerikanska anläggningar som byggs på svenska baser.
Finns det risk att amerikanerna förvarar något på baserna som Sverige inte vill ha i landet?
– Nej. USA måste på förhand informera Sverige om vad man tar in för försvarsmateriel och hur mycket man tar in. De aktiviteter som ska ske måste ha svensk samtycke.
Flera experter har sagt till DN att DCA kan innebära risker för Sverige, nu när USA:s president inte går att lita på.
Pål Jonson säger att Sverige har ett starkt intresse av att behålla amerikansk militär i Europa. Han ser framför sig att USA i framtiden inte kommer att ha en lika stor styrka som i dag permanent stationerad här.
– Därför är det viktigt att det finns avtal på plats som gör att det är lätt att rotera in men också rotera ut förband, liksom att det finns möjlighet till förhandslagning.
USA:s president har gjort anspråk på Grönland och sagt att Kanada borde upphöra som självständigt stat. Ger inte det dig farhågor inför en ännu närmare samverkan med USA?
– Nej, inte kopplat till DCA-avtalet. Där framgår att aktiviteterna ska ske med svenskt samtycke.
