– Sex av tio doktorander lämnar Sverige bara några år efter att man har slutfört sin utbildning, säger den särskilda utredaren Mattias Pleiner.
Han har precis lämnat över utredningen ”Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter” till migrationsministern Johan Forssell.
Utredning pekar ut dagens migrationsregler som en anledning till varför inte fler forskare och doktorander väljer att forska i Sverige.
– Så får det inte vara. Vi vill ha de här topptalangerna i Sverige, och vi vill att de stannar här, säger Forssell.
Utredningen har kommit fram till flera förslag. Bland annat ska det bli lättare för forskare och doktorander att får permanent uppehållstillstånd.
För att klara försörjningskravet i dag behövs en inkomst från en anställning eller näringsverksamhet. Många doktorander får dock sin inkomst genom stipendier och därför föreslår utredningen att den inkomsten ska räknas till försörjningskravet.
Hur många fler doktorander och forskare förväntar ni er kommer att lockas till Sverige på grund av dessa förslag?
– Vi bedömer att det kommer ha effekt, men det är jättesvårt att säga i vilken utsträckning, svarar Pleiner.
Samtidigt presenterar utredningen en rad förslag som skärper kraven på utländska studenter.
Enligt regeringen finns det ”starka indikationer ” på att uppehållstillstånden för studier missbrukas – att personer som fått uppehållstillstånd för studier i stället väljer att arbeta.
– Det finns ett fusk, och det är viktigt att våga tala om det, säger Forssell.
Därför föreslås att rätten till arbete vid sidan av studier ska begränsas till 15 timmar i veckan.
Finns det inte en risk att studenter avskräcks från att studera i Sverige om det finns ett tak på hur mycket de får arbeta?
– De är här för att studera och inte arbeta, så vår bedömning är att detta inte kommer påverka de seriösa studenterna, svara Pleiner som lägger till att det kommer finnas undantag för arbeten som är kopplade till studierna.
Det föreslås även att Migrationsverket och Säkerhetspolisen ska få tillgång till fler uppgifter i studie- och antagningsregistren. Register som ska innehålla uppgifter om utländskt medborgarskap.
– För att underlätta i de situationer där lärosätena måste informera Migrationsverket om att man till exempel har fått en utländsk student som har börjat studera eller en utländsk student som inte längre studerar, säger Pleiner.
Utredningen skickas nu ut på remiss och förslagen föreslås träda i kraft först mars 2026.
Fakta.Förslag om förbrättrade förutsättningar för utländska forskare och doktorander
● Doktorander ska kunna söka uppehållstillstånd för forskning.
● Förbättrade möjligheter till permanent uppehållstillstånd. Det innebär att stipendiefinansieringen ska kunna ses som försörjning, snabbare beviljning av permanent uppehållstillstånd och återkallelse av tillfälligt uppehållstillstånd till förmån för permanent.
● Längre så kallat jobbsökartillstånd efter slutförd forskning.
● Möjlighet till tillfälligt visum för utlandsvistelser under handläggning av förlängning av uppehållstillstånd.
● Fler möjligheter till byte av uppehållstillstånd efter inresa, särskilt för personer som beviljats skydd genom massflyktdirektivet.
Källa: Regeringen.
Fakta.Förslag om att minska risken för att uppehållstillstånd för studier missbrukas
● Begränsning av möjligheten att arbeta vid sidan av studierna.
● Skärpt krav på framsteg i studierna.
● Begränsning av möjligheten att byta till uppehållstillstånd för arbete.
● Familjemedlemmars uppehållstillstånd ska kunna återkallas i fler fall och de familjemedlemmar som studerar ska betala anmärknings- och studieavgift.
● Ökat informationsbyte som innebär krav på styrkande handlingar, att Migrationsverket och Säkerhetspolisen får tillgång till fler uppgifter och krav på att den studerande lämnar uppgift om tänkt adress för vistelse.
Källa: Regeringen.
