Det var i mitten av oktober som distributionsutredningen kom med sitt slutbetänkande och lade fram planer på att ändra det statliga ägandet, där en väg är att sälja Teracom.
”Telia skulle kunna vara en potentiell ny ägare”, skrev utredaren Charlotte Ingvar-Nilsson.
Telia är intresserat och tror att man kan sänka avgifterna i Teracoms marknät med upp till 25 procent.
Bakgrunden är att bland annat TV4 lämnat sändningarna i marknätet, vilket drivit upp kostnaderna för SVT och SR.
Men det statliga bolaget Teracom är inte imponerat av tanken på utförsäljning.
– Det tycker jag inte är en bra idé utifrån vårt perspektiv. Den statliga bolagsformen innebär en rådighet som är viktig för totalförsvaret, säger Jonas Haggren, strategichef på Teracom.
Att ha egen rådighet innebär att ingen annan än staten styr över Teracoms nät.
– Staten har kontroll över infrastrukturen och kan kontrollera vilka aktörer som får vara där, säger Jonas Haggren, som är viceamiral och tidigare var Sveriges och Försvarsmaktens representant i Natos militärkommitté.
Marknätet för radio och tv är bara en del av Teracoms verksamhet. Ungefär två tredjedelar är annat, till exempel säker kommunikation för flera myndigheter, som Försvarsmakten, Sjöfartsverket och Luftfartsverket. Bolaget har både marknät och luftnät som stöttar både det militära och det civila försvaret.
Därför menar bolaget att dess kommunikationsnät är avgörande för totalförsvaret – och olämpligt att privatisera.
– Den här rådigheten är A och O för att vi ska kunna hantera en kritisk del av statens infrastruktur i krig och kris, säger Jonas Haggren.
I Ukraina är försvaret beroende av det privata satellitsystemet Starlink, som ägaren Elon Musk har stängt av i omgångar. Det har påverkat landets luftförsvar och möjlighet att genomföra robotattacker.
– Det är ett exempel på när man kan hamna i en tråkig situation, säger Jonas Haggren.
Distributionsutredningen resonerar även om möjligheten att göra Teracom till en myndighet. Jonas Haggren säger att man vill vara konstruktiva i en förändring av Teracom, men även här är det statliga bolaget skeptiskt.
– Vi ser inte riktigt att det blir den effektivitet som utredarna säger med en myndighet. Ett bolag kanske kan vara snabbare i vissa delar av processerna än vad en myndighet kan vara, säger Jonas Haggren.