De senaste åren har antalet intagna på svenska anstalter ökat kraftigt. Kriminalvården har haft svårt att hänga med i utvecklingen och utbyggnaden har inte kunnat hålla jämn takt med behoven.
Regeringen och Sverigedemokraterna har utrett möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands för att minska trycket på de svenska anstalterna. Sedan i våras har förhandlingar pågått med Estland och nu finns ett färdigt avtalsförslag.
Innebörden är att Sverige kommer att hyra plats för mellan 400 och 600 svenska fångar på Tartuanstalten i sydöstra Estland. Om riksdagen röstar ja till förslaget kan de första fångarna flyttas till Estland den 1 juli.
– Vi har ett väldigt tryck mot svensk kriminalvård och det kommer att vara så under överskådlig tid. Då behöver vi göra flera olika saker för att lätta på trycket och pröva nya vägar, säger Gunnar Strömmer.
Sverige ska betala 8 500 euro (drygt 90 000 kronor) per intagen och månad. Därutöver tillkommer kostnader för bland annat transporter, men enligt justitieministern ska det inte bli dyrare än vad det är i Sverige. Här är snittkostnaden för en intagen 11 500 euro (cirka 130 000 kronor) per månad.
– Bedömningen är att totalkostnaden inte kommer att överstiga motsvarande kostnad i Sverige, säger Gunnar Strömmer.
Om det blir billigare att hyra platser utomlands, planerar Sverige då att hyra ännu fler?
– Om Estland skulle erbjuda fler likvärdiga platser så skulle det vara intressant, för då har vi redan ett avtal på plats. Och om det här fungerar på ett bra sätt så kan vi titta även på andra länder.
Enligt avtalet ska estnisk personal ta hand om de intagna och arbetsspråket ska vara engelska. Personal från den svenska Kriminalvården ska samtidigt finnas tillgänglig.
För att planerna ska bli verklighet återstår dock ett avgörande steg. Det krävs kvalificerad majoritet i riksdagen för att förslaget ska gå igenom. Anledningen till det är att förslaget innebär att Sverige delvis överlåter myndighetsutövning till ett annat land.
Det innebär att Socialdemokraterna måste säga ja för att regeringens planer ska bli verklighet. S vill dock ännu inte ge besked om hur partiet kommer att rösta.
– S är i grunden skeptiska till att outsourca jobb och myndighetsutövning utanför Sverige. Det finns många frågor kring lagstiftning och farhågor kring det här upplägget som vi måste få svar på, skriver Teresa Carvalho (S), rättspolitisk talesperson, i en kommentar.
Centerpartiet är redan nu emot förslaget.
– C ser inte att svenska fängelseplatser utomlands är den främsta lösningen på problemet. Regeringens fokus bör i stället riktas mot att förbättra och snabba på processerna för utbyggnad av svenska fängelser, samt att gå vidare med förslaget om utökad möjlighet till att använda fotboja för kortare straff, kommenterar Ulrika Liljeberg, rättspolitisk talesperson.
Läs mer: Kriminalvården larmar: Risk att fångarna slår ihjäl varandra
