I tisdags presenterades den så kallade distributionsutredningen gällande hur radio och tv ska distribueras i framtiden, med särskilt fokus på public service. Bakgrunden är att kommersiella aktörer som TV4 och Boxer har lämnat marknätet, vilket gör att hela kostnaden för tv-distributionen nu faller på SVT. Ledningen har tidigare uppgett att kostnaderna ökar med 192 miljoner kronor till följd av detta.
Utredningen slår fast att kostnaderna har fördubblats för SVT mellan 2024 och 2026, medan SR sett en ökning på cirka 20 procent. Trots detta kom inget färdigt förslag om en ny, permanent finansieringsmodell som kan kompensera public service för bortfallet långsiktigt.
Utredningen vill inte heller, primärt, att man finansierar merkostnaden med nya pengar till Teracom – det statligt helägda bolag som driver Sveriges marknät för radio och tv. Det motiveras bland annat med att förändringar av finansieringssystemet under pågående tillståndsperiod förutsätter att riksdagen river upp redan fattade beslut.
Samtidigt pågår en parallell process där SVT och SR sedan tidigare kräver full kompensation för att täcka kostnaderna, vilket skulle innebära 383 miljoner kronor till SVT och 82 miljoner till SR, för 2026 och 2027.
Distributionsutredningen lämnar också något som kan tolkas som en öppning för public service-bolagen. Om kostnaderna för marknätet höjs ytterligare skulle det kunna vara motiverat att skjuta till anslag till Teracom, om man samtidigt ändrar bolagets ägar- eller myndighetsform, menar utredaren Charlotte Ingvar-Nilsson.
Bland de mer radikala förslagen framåt som utredaren vill att man tittar på finns möjligheten att sälja hela eller delar av Teracoms verksamhet, där Telia pekas ut som en potentiell köpare.
SVT lyfter i ett blogginlägg det positiva med att utredningen slår fast att marknätet är viktigt för totalförsvaret och att Teracoms samhällsuppdrag inte ska vara vinstdrivande. Vd:n Anne Lagercrantz pekar också på de många frågetecken som kvarstår.
– Osäkerheten består och jag förväntar mig fortsatt att regeringen skyndsamt beslutar om full kompensation för merkostnaderna från 2025 och så länge de består, säger Anne Lagercrantz i blogginlägget.
Även SR trycker på hur viktigt det är att regeringen snabbt kommer till beslut om de här extrapengarna.
– Frågan om marknätets långsiktiga finansiering återstår att besvara, säger stabschefen Gabriel Byström till DN.
Kulturminister Parisa Liljestrand (M) är tydlig med att hon inte kommer prioritera frågan under den tid hon har kvar vid rodret.
”Sverige har för tillfället en övergångsregering. Det är därmed upp till kommande regering att besluta hur man går vidare i den frågan”, skriver hon i en kommentar till DN.
Fakta.Public service och marknätet
Den så kallade distributionsutredningen ser över marknät, internetdistribution, kostnader, finansiering, teknik, säkerhet och beredskap.
Utredaren föreslår bland annat:
● Nedsläckning av tv i marknätet: Regeringen bör utreda om hur och när tv-sändningarna i marknätet helt ska avvecklas. Idag utnyttjas endast en sjättedel av det avsatta frekvensutrymmet för tv, vilket beskrivs som ett ineffektivt utnyttjande av en värdefull samhällsresurs.
● Ett nytt syfte för nätet: Samhällsuppdraget för Teracom kan ändras från att vara beroende av programbolagens efterfrågan, till att primärt tillhandahålla infrastrukturen som en nationell resurs för totalförsvaret.
● Krav på nollvinst: Regeringen bör slå fast att inget överskott eller vinstmarginal förväntas på samhällsuppdraget för bolaget Teracom. Verksamheten ska över tid endast täcka sina egna faktiska kostnader, för att motverka överprissättning.
Läs mer:
Regeringen vill ge extrastöd till SVT och SR – föreslår fyra alternativ
SVT och SR kräver full kompensation