Frågan har utretts i snart två års tid. Den så kallade insynskommittén, som tillsattes för att öka transparensen kring hur partier finansieras, skulle presentera sin utredning redan i februari i år.
Men utredaren och toppjuristen Mats Melin fick bakläxa.
– Jag har förstått att man önskar att vi ytterligare ska utreda frågan om samtycke från enskilda medlemmar i arbetsmarknadens organisationer när det gäller bidrag till politiska partier, sa han då.
Utredningen hade då kommit fram till att ett sådant förslag skulle kunna bryta mot den grundlagsskyddade föreningsfriheten, rapporterade DN som tagit del av interna mejl och dokument.
Trots det ville regeringen att kommittén skulle landa i ett lagförslag. I praktiken skulle det få störst konsekvenser för LO:s förbund, som årligen bidrar med miljontals kronor till Socialdemokraternas partikassa.
På torsdagen överlämnas utredningen. DN har tidigare rapporterat om att kommittén kommer att föreslå ett lobbyregister.
Däremot vill utredaren, trots regeringens propåer, inte se strängare regelverk kring fackens donationer. Mats Melin står fast vid sin tidigare ståndpunkt, enligt flera källor med insyn i utredningen.
Förslaget har splittrat ledamöterna kommittén, som kommer från alla riksdagens partier.
– Eftersom ordförande stödjer oppositionen i frågan finns det ingen majoritet i kommittén. Han har utslagsröst, säger en källa.
Det är inte första gången som regeringens utredare går emot Tidöpartiernas intentioner. I flera fall har de dock gått vidare ändå. I höstas höjdes återvandringsbidraget kraftigt, trots utredarens avrådan. Tidigare i år tog regeringen nästa steg mot ett hårt kritiserat förslag för att finansiera ny kärnkraft.
SD, KD, L och M kommer, enligt uppgift till DN, att lägga en reservation om de vill gå vidare med ett förslag som följer en dansk modell. Det innebär att medlemmar inte ska behöva ge samtyckte i förväg. Däremot ska de kunna lämna in en blankett om att pengarna för deras medlemsavgift inte får gå till donationer till ett parti.
– Jag är själv med i facket. Jag ser inte att det är vettigt som arbetstagare att inte vara det, men då ska inte min medlemsavgift automatiskt gå till stöd till ett visst parti, säger en källa i regeringsunderlaget med god insyn i utredningen.
Utredaren menar att det kan bryta mot föreningsfriheten?
– Vi tror inte att det gör det. Det måste ju prövas.
Riksdagsledamoten Annika Hirvonen (MP), som sitter i kommittén, menar att förslaget skulle inskränka på ”väldigt grundläggande principer i föreningslivet”.
– Alla föreningar fattar demokratiska beslut om hur man använder sina pengar. Som medlem kan du inte själv bestämma att din medlemsavgift bara få gå till vissa utgifter och inte andra.
Hon anser att regeringens syfte är tydligt – att dra åt snaran kring Socialdemokraternas kassako.
– Man kan tycka vad man vill om att fackföreningsrörelsen ger pengar till Socialdemokraterna, men att lagstifta för att påverka det största motståndarpartiets finansiering, det tycker jag är extremt allvarligt i en demokrati.
DN har sökt Mats Melin, som inte vill uttala sig innan utredningen lämnats över till regeringen.
Läs mer:
Snart kan lobbyister tvingas redovisa politisk påverkan
Regeringen kör över utredare – kan slå hårt mot S: ”Obehagligt”
