Få talmän har varit så profilerade som Andreas Norlén (M). De senaste åren har även hans fru, Helena Norlén, fått en allt större plats i offentligheten.
”Talmansparet” har lanserat sig via Instagraminlägg från såväl Nobelfest som tomatodlingen hemma i Norrköping. I riksdagen har matsalen serverat makarnas recept under ”talmansparets vecka” – och i våras gavs den gemensamma Tomatdagboken ut.
När Andreas Norlén var värd för Sommar i P1 2025 berättade han hur mycket hans fru betytt för honom i hans yrkesroll.
– Jag är så glad att jag fått göra den här resan med dig Helena, sa han.
Och många resor har det blivit.
Sedan talmannen tillträdde har Helena Norlén följt med på 35 av hans tjänsteresor. 13 gånger har skattebetalarna stått för notan, på totalt omkring 110 000 kronor. Utöver det har hon rest med statsflyget fyra gånger för skattepengar.
Talmannens fru har inget officiellt ämbete, men enligt riksdagens regler får hon följa med på representationsresor för skattebetalarnas pengar, om det finns ”särskilda skäl”. Det är talmannen själv som tar besluten, efter samråd med sina vice talmän. Beslutet ska dokumenteras.
Göran Sundström, professor i statsvetenskap vid Stockholms universitet och expert på offentlig förvaltning, menar att regelverket kring medföljande är ovanligt detaljerat jämfört med de han sett hos myndigheter.
– Det behövs sannolikt eftersom han är vice statschef och blir inbjuden till massor av tillställningar. Det är ofta dyra resor, och man ska inte okynnesåka. I slutändan handlar det om var han drar sin gräns: Hur mycket ska vi betala för hans fru?
DN:s genomgång visar att flera av Andreas Norléns beslut om medföljande har skrivits under i efterhand, ibland flera veckor efter resan.
– Jag kan tycka att det hade varit bättre om vi hade gjort dokumentation och beslutsfattande samtidigt, säger han.
Första gången Andreas Norlén tar med sin fru på en utlandsresa är i december 2018. De reser till Wien för att gå på stadens världskända nyårskonsert, tillsammans med den österrikiske talmannen och hans fru.
– Min österrikiska kollega förklarade att det finns en tradition att talmannen bjuder in en speciell gäst till nyårskonserten. I anslutning till det anordnas också ett program med politiska möten. Det var viktigt för mig att det inte enbart handlade om konserten, säger Andreas Norlén.
Göran Sundström lyfter att tajmingen spelar roll.
– Man måste tänka på hur det ser ut utifrån. Var det verkligen så viktigt att de skulle åka just när det var nyårskonsert?
Ett halvår efter Wienresan packar paret väskorna igen. De åker till Cambridge i England. Talmannen är inbjuden till Trinity college för att föreläsa, under rubriken: ”Mild eller vild – hur vill du ha din talman?”
Kostnaderna för flygbiljetter, vip-service på Arlanda och en hotellnatt tar riksdagen.
– Resan gjordes för att lyfta fram betydelsen av forskning och vetenskap i politiken. När rektorn sedan skulle besöka Sverige ville han komma till riksdagen, så det här var ett led i ett kontaktskapande som levt vidare.
Hur är det skattebetalarna till gagn att din fru följer med?
– Hon var uttryckligen inbjuden och det var tydligt att rektorn hade för avsikt att ta emot med sin fru. I min strävan efter ömsesidighet tyckte jag att det var protokollärt riktigt och rimligt.
Andreas Norlén beskriver inbjudningar som ett exempel på ett ”särskilt skäl” till att medföljande ska få resan betald av riksdagen. Det är också den enda motiveringen som framgår i de få beslut där skälen anges.
Men i flera fall är inbjudan riktad endast till talmannen. Ändå följer Helena Norlén med. Som till Sydkorea, våren 2022.
– Jag kan bara konstatera att olika värdar uttrycker sig på olika sätt. Detta var någonting som klarades ut i dialog mellan Sydkoreas parlament och riksdagen, men det var aldrig någon tvekan om att vi alla, inklusive Helena, var välkomna.
Delegationens flygresa, som görs med regeringsplanet, ska kosta riksdagen nästan 300 000 kronor.
Under den fem dagar långa vistelsen följer Helena Norlén med delegationen, som består av svenska riksdagsledamöter, på studiebesök runt om i Seoul. Men talmannens fru har också ett helt eget program. När de andra deltar i politiska forum går hon på möbelmuseum, dricker te med en koreansk bilderbokskonstnär och har tid avsatt för sightseeing.
– Ambassaden hade egentligen velat ha med vissa saker i mitt program, men det fanns inte tid. Då valde de att i stället lägga det i Helenas. Jag har sett hennes program som ett sätt att få ut mer av resan, säger Andreas Norlén.
Nästa långresa på riksdagens bekostnad går till Japan, i februari 2024. Svenskarna stannar fem nätter. Helenas flygresor, i business class, kostar 62 747 kronor tur och retur.
– I vissa sammanhang är det förutsett och i viss mån förväntat att talmannen representerar med respektive, särskilt i länder där den traditionen är starkare. Flera av de länderna råkar ligga i Stillahavsregionen.
Andreas Norlén tycker inte att hans frus kostnader för resan sticker ut.
– Jag tycker inte att det faktum att det är ett långt geografiskt avstånd är tillräckligt skäl för att avstå. Jag gör alltid en bedömning av vad som är rimligt och då är förstås kostnaden en aspekt, men också nyttan.
Talmannen reser inte bara utomlands med sin fru. 19 gånger har Helena Norlén följt med på tjänsteresor inom Sverige.
Centralt placerade källor uppger för DN att det tidigare varit mycket ovanligt att respektive följt med talmän vid inrikesresor.
– Då är det ju inte fråga om några statschefsbesök där talmannen representerar Sverige. Då är han där för att han leder riksdagen. Det gör det helt klart svårare att motivera att hon följer med, säger Göran Sundström.
Upplägget på de så kallade länsresorna är ofta snarlikt: talmannen inviger en utställning om demokrati, intervjuas i lokalmedia och föreläser på skolor och universitet.
Frågan är: Varför är Helena Norlén där?
– Jag har sett Helenas medverkan som ett sätt att ha en mer personlig framtoning och bjuda mer på mig själv i mötet med människor runt om i Sverige, säger Andreas Norlén.
Kvällarna tillbringas med middagar på landshövdingarnas residens, där makarna ofta övernattar. När paret inte åker Säpobil står riksdagen oftast för resor med tåg eller flyg, och i vissa fall även för hotellkostnader.
Vid ett tillfälle, hösten 2021, flög paret med regeringsplanet från Linköping, via Stockholm och upp till Östersund. Aftonbladet rapporterade om notan på 75 000 kronor.
Det var en av fyra gånger som Helena Norlén rest med statsflyget utan att talmannen gjort avdrag för detta, då han bestämt att hon ingår i delegationen.
En annan gång flögs regeringsplanet från Arlanda, mellanlandade hemma i Norrköping, sedan vidare till Kiev, där de skulle delta i en minnesceremoni. Samma resrutt gjordes på hemvägen, dagen efter.
Den gången landade notan för riksdagen på 71 226 kronor.
DN:s genomgång av samtliga resor visar att Helena Norlén bland annat besökt åtta museer runtom i världen, gått på fyra konserter och besökt kyrkor, slott och katedraler.
Enligt Göran Sundström finns det en principiell diskussion att föra kring resorna: Var går gränsen mellan privat och offentligt?
– Det här väcker frågan om vad som händer om vi privatiserar den offentliga maktutövningen för mycket. Ska han ta med sig barnen nästa gång?
Andreas Norlén anser att alla resor varit väl avvägda.
– Helena har deltagit för en i sammanhanget begränsad kostnad. Jag tycker att hon har tillfört något till de olika resorna och att vi som deltagit i delegationerna representerat riksdagen på ett bra sätt.
