”Planer som görs under fredstid är inte värda mycket, men att planera under fredstid är oumbärligt”.
Carl Heath tar upp citatet, tillskrivet den amerikanska presidenten Dwight D. Eisenhower, appropå lärdomar från hans arbete med myndigheter i krigshärjade Ukraina. Det illustrerar också vad forskningsinstitutet Rise och Göteborgs universitet försöker göra: förbereda våra myndigheter på att navigera en samtid‚ och en framtid, präglad av kriser.
– Vi lever i omvälvande tider, med alltifrån klimatförändringar till ekonomisk turbulens och geopolitisk instabilitet. När allt detta sker samtidigt går det inte att spela samma spel som tidigare, man behöver bygga upp en förmåga att ändra sitt sätt att arbeta, säger Carl Heath som leder forskningsinstitutet Rise arbete med digital resiliens.
Det är ett stort åtagande, att i grunden förändra hur svenska myndigheter arbetar så att de kan möta krig och kriser. Det är organisationer vana vid att arbeta metodiskt, som behöver lära sig förmågan att anpassa sig snabbt efter nya förhållanden.
– Det kommer att innebära att den nuvarande ingången för myndigheter, regioner och kommuner, som är att optimera och fila på kostnader, kommer att behöva ersättas av ett mer disruptivt agerande, med mer risktagande, säger Johan Magnusson som är professor vid och föreståndare för Swedish center for digital innovation på Göteborgs universitet.
Vi träffas i Rise lokaler på techcentrat Lindholmen i Göteborg, en plats som tydligt visar att det är en experimentverkstad långt bortom nidbilden av grå myndighetskontor. Det är en gammal industrilokal där lagerhyllor fyllda med allsköns utrustning sträcker sig upp mot det höga taket; de innehåller lådor med alltifrån undervattensdrönare till spelkonsoler och textilier med ”superkrafter”.
Heath och Magnusson är initiativtagare till ett nytt samarbete som heter Forum Totalförsvar där Göteborgs universitet kommer att inrätta 15 nya doktorandplatser som ska bemannas av myndighetsanställda som får gå in och forska på hur deras egen arbetsplats kan anpassa sina arbetssätt för att bättre möta turbulenta skeenden.
– Det blir en väldigt operativ typ av forskning, det handlar ju om myndigheternas vardag och verklighet. De som deltar är tänkta att bli ett slags superspridare av idéer, som kan ge en systematisk effekt, säger Carl Heath.
Den andra delen av Forum Totalförsvar består av ledarskapsutbildningar hos Rise, där chefer från offentlig förvaltning får ta del av aktuella forskningsrön och lära sig göra förändringar för att öka krisberedskapen.
– Det handlar om att förstå vad det är som krävs av en organisations ledning och styrning för att myndigheten ska klara av att genomföra saker de aldrig gjort förut, säger Carl Heath.
Målsättningen är att verksamheten ska inledas redan i april i år, och finansieras gemensamt av universitetet, forskningsinstitutet och de myndigheter som vill delta.
Forum Totalförsvar har inspirerats av ett direktiv som Försvarsmakten och Myndigheten för civilt försvar (tidigare MSB) publicerade hösten 2025. Myndigheterna går där igenom olika sätt som Sverige kan komma att dras in i större konflikter – från militära attacker till cyberangrepp – och kommer med nya riktlinjer för landets myndigheter.
Den kanske mest iögonfallande är en krisberedskap som påminner om riktlinjerna för privatpersoners hemberedskap. Precis som vi rekommenderas ha förnödenheter nog att klara en vecka utan hjälp, uppmanas myndigheter att säkerställa att de kan upprätthålla sin verksamhet utan extern hjälp i minst två veckor vid kris eller krig.
Inte minst handlar det om digitala beroenden. I dag är en stor portion av Sveriges it-infrastruktur beroende av inte minst amerikanska leverantörer. Även många program som utvecklas av svenska eller europeiska mjukvarubolag använder amerikanska molntjänster för att köra applikationer eller lagra data – och DN har tidigare rapporterat om hur detta beroende kan bli ett vapen i en konflikt.
– Det skulle kunna orsaka en sorts total digital torka. Det finns så många underliggande beroenden, om systemen som hemtjänsten använder behöver amerikansk infrastruktur för att fungera kan det, i de värsta av världar, räcka med ett beslut från Donald Trump för att förlama hela verksamheten, säger Johan Magnusson.
Fakta.Forum Totalförsvar
Satsningen består dels av en forskarutbildning med 15 doktorandplatser som kan sökas av myndighetsanställda. De ska ges möjlighet att forska kring vad som hämmar omställningen på den egna myndigheten, regionen eller kommunen.
Dels består den av ett utvecklingsprogram för ledningsgrupper från offentlig sektor som ska lära sig stärka omställningsförmågan.
Initiativet kommer som ett svar på att Försvarsmakten och Myndigheten för civilt försvar i september 2025 presenterade ett nytt styrdokument för hur offentlig förvaltning ska bidra till totalförsvaret.
Läs mer:
Experter: Sverige sitter fast i USA:s molntjänster
Varningen: ”Microsoft kan stänga ner Sverige”
