Han säger på måndagens presskonferens att det blir för tufft att spela alla 360 minuter plus tillägg för stjärnor som Alexander Isak och Viktor Gyökeres.
Däremot har han inte planerat för rotation i truppen.
– Vi vill spela med så bra lag som möjligt. Det är viktiga matcher. Vi vill vinna matcher och förstår konsekvenserna om vi vinner eller inte. Så med EM i tankarna ska vi inte rotera för roterandets skull. Vi måste överväga allting, säger Potter.
Andra förbundskaptener har tagit ut större trupper, Tysklands Jürgen Klopp till och med två landslag som ska spela två matcher vardera.
Men det är inget Potter funderat på.
– För oss, det handlar om laget, att bygga en trupp. Får vi problem så kallar vi in nya spelare.
Han har redan behövt ta in fyra nya spelare på grund av skador.
Hugo Larsson som ersätter Mattias Svanberg, Williot Svedberg som ersätter Gustaf Nilsson, Paulos Abraham som ersättar Taha Ali och John Mellberg som kallats in då Gustaf Lagerbielke har en lättare skada i ljumsken.
Lagerbielke kommer att rehabträna under veckan och verkar inte tillgänglig för spel på fredag mot Rumänien.
Läs mer:
Så ska landslaget få fart på Viktor Gyökeres