När Socialstyrelsen för två år sedan publicerade sin senaste nationella hemlöshetsundersökning var trenden att den minskat något jämfört med sex år tidigare.
I Göteborg har dock minskningen varit mer påtaglig. Det framgår av Göteborgs stads nya undersökning.
Trots den positiva utvecklingen över tid var visserligen 125 fler hushåll hemlösa under årets mätvecka, 13 april–19 april, jämfört med i fjol. Men samtidigt minskade antalet barn och barnfamiljer med 147 respektive 60.
– Det är positivt att hemlösheten minskar något och att den följs upp årligen i Göteborg, säger Borko Grujic, verksamhetschef för Bostad vid Stadsmissionen.
Nationellt följs hemlösheten upp bara vart sjätte år.
– Regelbunden mätning är avgörande för att förstå utvecklingen och för att kunna utvärdera om insatser faktiskt ger resultat. Fler borde arbeta på samma sätt som Göteborg, säger Borko Grujic.
Göteborgs kommun har 613 000 invånare. Totalt sett registrerades 2 310 av hushållen som hemlösa. Av dem befann sig 264 i vad som kallas akut hemlöshet.
Drygt hälften av de hemlösa hushållen försörjde sig helt eller delvis med försörjningsstöd medan 9 procent hade lön från regelbundet eller tillfälligt arbete.
35 procent av hushållen var registrerade med utrikes bakgrund och i drygt nio av tio av samtliga hemlöshetshushåll fanns en problematik med drogberoende eller psykisk ohälsa.
Vem räknas som hemlös? Göteborgs stad använder Socialstyrelsens definition där ”akut hemlös” är den som är hänvisad till något slags akutboende, härbärge eller skyddat boende. I gruppen ingår de som till exempel sover i offentliga lokaler, i trappuppgångar eller i bilar.
Andra som räknas som hemlösa är de som bor i till exempel stödboende, på familjehem eller i fängelse. En stor grupp är den som har lägenhet genom socialt boende med stöd och med kommunalt kontrakt.
För en fjärdedel anges att vräkning varit en bidragande orsak till hemlösheten, en ökning med 55 hushåll på ett år. Däremot minskade fallen där våld i nära relation angavs som skäl och utgör nu 13 procent.
Göteborgs stads undersökare har till årets rapport hittat 42 personer som sover utomhus eller i offentliga utrymmen, 14 fler än förra året. Däremot minskade placeringar på skyddade boenden, inklusive kvinnojourer, från 92 till 71 hushåll.
Över tid har antalet hemlösa personer i Göteborg alltså minskat kraftigt. En topp nåddes 2016 med 5 619 vuxna och barn, att jämföra med 3 262 i år.
Samtidigt har befolkningen i stort i Göteborg ökat. 2016 gick det 72 hemlösa på 10 000 invånare, i år är de 38, med andra ord nära en halvering.
På DN:s fråga vad Stadsmissionen ser som en framgångsfaktor pekar Borko Grujic på modellen kallad Bostad först.
– Den har kommunen utvecklat tillsammans med Stadsmissionen och har visat goda resultat för långvarigt hemlösa. Jag vill hävda att Göteborg är den kommun som kommit längst i att skala upp det här arbetet.
Men mer behöver göras, menar Borko Grujic.
– För att minska hemlösheten på riktigt krävs också ett bredare bostadspolitiskt arbete, där tillgången till prisrimliga bostäder ökar.
En större andel hemlösa är ensamstående vuxna. Minskningen av barnfamiljer i akut hemlöshet ”tyder på att stadens riktade satsningar för barnfamiljer haft effekt”, skriver kommunen.
Det blir också tydligt att annat än förmåga att betala hyran spelar stor roll. Andelen med psykisk ohälsa har ökat till 61 procent, och de med beroendeproblematik står för en tredjedel. Samtidigt är brist på pengar vanligt. Fyra av tio hushåll är registrerade hos Kronofogden.
Kring hälften av alla hushåll registrerade som hemlösa i Göteborg har en lägenhet med kommunalt kontrakt där många uppges ha en möjlighet att få ett eget kontrakt.
Stadsmissionens Borko Grujic lyfter dock det som brukar kallas strukturell hemlöshet, människor som kan ha ekonomiska hinder, för kort tid i bostadskö eller tidigare avhysningar.
Han pekar på siffror som idéburna organisationer bidragit med till Göteborgs kommun. Där framgår att 347 vuxna och 188 barn lever i just så kallad strukturell hemlöshet.
– För två år sedan startade Göteborgs Stadsmission Bobyrån, den riktar sig till den gruppen. Den syns ofta inte i den ordinarie statistiken, så sannolikt är mörkertalet stort.
Fakta.Fyra typer av hemlöshet
Göteborgs stad delar in gruppen hemlösa i fyra kategorier.
Situation 1: Akut hemlöshet. Personen är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende, skyddade boenden
eller motsvarande. Här ingår också personer som sover i offentliga lokaler,
utomhus eller i trappuppgångar, tält, bilar eller motsvarande.
Situation 2: Här ingår en person som bor i stödboende eller socialt boende med stöd, boendekollektiv som drivs av socialtjänst, vårdas eller behandlas på SiS-institution, i hem för vård och boende, i familjehem, eller är intagen inom Kriminalvården.
Situation 3: Personer som bor i långsiktigt socialt boende med stöd,
kommunalt kontrakt eller motsvarande där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler.
Situation 4: Personen bor tillfälligt/kontraktslöst hos kompisar, bekanta, familj eller släktingar eller har ett tillfälligt inneboende- eller andrahandskontrakt.
Källa: Göteborgs stad