Avsiktsförklaringen kallas Northern navies initiative, alltså Initiativet för de nordliga flottorna. Den undertecknades av de tio länderna inom Joint expeditionary force (JEF) – inklusive Sverige – under försvarskonferensen som i dagarna pågår i Oslo ombord på hangarfartyget HMS Prince of Wales.
Vid tisdagens träff sade Luke Pollard, Storbritanniens försvarsupphandlingsminister, att den ryska aktiviteten runt de brittiska öarna har ökat med 41 procent under årets nio första månader. Genom att öka samarbetet kring drönare och krigsfartyg kan de allierade länderna öka försvarskapaciteten och stärka säkerheten i norra Europa, Nordatlanten och Östersjön.
– Modellen vi vill ha är en där brittiska autonoma drönare ska kunna samverka med ett brittiskt, danskt eller norskt örlogsfartyg och att kontrollen över drönarsystemen ska kunna överlämnas till ett örlogsfartyg från ett allierat land, sade Luke Pollard enligt The Guardian.
JEF-samarbetet är ett fristående militärsamarbete som kompletterar Nato. Pollard beskrev skämtsamt alliansen som en mellan ”öldrickande nationer”.
Den nya avsiktsförklaringen lyfts samtidigt fram som ”historisk” i ett pressmeddelande från brittiska flottan. Initiativet skickar en ”kraftfull signal om enighet som svar på en förändrad hotbild”, står att läsa där.
Enligt The Guardian sker utvecklingen samtidigt som det i Storbritannien pågår en debatt om förnyandet av flottan. Ett återuppbyggnadsprogram är i gång. Samtidigt har det varnats för att antalet fregatter kan minska de närmaste åren, från 12 år 2021 till 3 år 2030.
Sveriges marinchef Johan Norlén säger att Natosamarbetet fortsatt är den ”absolut viktigaste komponenten” i det kollektiva försvaret, men att JEF stöder Natos mål. Den nya avsiktsförklaringen handlar mycket om standardisering och samarbeten inom områden som utbildning, operativ planering och doktriner, säger han.
Initiativet är fortfarande i ett tidigt skede. Nu börjar arbetet inom länderna med att konkretisera planerna.
”Sverige är berett att ta ansvar inom detta område, på samma sätt som vi redan tar ett stort ansvar inom Nato. Naturligtvis har jag höga förhoppningar om att vi tillsammans med övriga nationer kan bidra till en ökad säkerhet i en orolig omvärld. Sverige är en del av lösningen och kan inte bara titta på övriga nationer, på precis samma sätt som alliansmedlemskapet”, skriver han i ett mejl till DN.
Fakta.Joint expeditionary force
Joint expeditionary force, JEF, är ett fristående militärsamarbete som kompletterar Nato. Det leds av Storbritannien och består i övrigt av Sverige, Finland, Danmark, Norge, Island, Estland, Lettland, Litauen och Nederländerna.
Målsättningen för JEF-samarbetet är att utveckla deltagarnas militära beredskap, förebygga kriser och vid behov verka tillsammans i kriser. JEF fokuserar huvudsakligen på insatser i Nordeuropa och Östersjöområdet.
En skillnad mellan Nato och JEF är att JEF inte förutsätter konsensus mellan alla deltagarländer. De kan antingen delta eller låta bli att delta i verksamheten. Det beslutar länderna själva. Samarbetsramen kan användas för att stödja till exempel Nato, FN eller EU i olika operationer.
Natos doktrin ligger till grund för JEF-samarbetet.